La sostenibilidad, la innovación y la calidad en la edificación son ejes estratégicos de la política del Gobierno de España en materia de vivienda, edificación y suelo.

Se trata de una política reflejada en todas las medidas aprobadas por el Gobierno: Plan de Choque, Sociedad Pública de Alquiler, Plan Estatal de Vivienda 2005-2008 y próxima Ley del Suelo.

Se trata de una política dirigida a conseguir una ciudad compacta y moderna, con edificios que respondan a los máximos parámetros de calidad y que garantice la seguridad de las personas, el bienestar de la sociedad y la protección del medio ambiente.

El Código Técnico de la Edificación supone, la mayor reforma normativa en edificación de los últimos 30 años.

En primer lugar, se dispone de un código sistemático y armónico, homologable al existente en los países más avanzados. El CTE refleja también el cumplimiento de nuestros compromisos internacionales y de nuestro Programa de Gobierno, y la transposición de directivas comunitarias, entre ellas la de eficiencia energética.

En segundo lugar, el CTE es un código flexible que fomenta la innovación, desarrollando nuevas tecnologías en el sector de la edificación, incrementa la productividad y mejora la competitividad de las empresas del sector de la edificación.

En tercer lugar es un Código fruto de la participación y el consenso.

Durante su elaboración ha participado todo el sector y, especialmente, los agentes implicados en la edificación. Es importante destacar la participación de las CC.AA. tanto en su elaboración como en la Conferencia Sectorial convocada para obtener su consenso.

En cuarto y último lugar, el CTE supone edificios más seguros, habitables y sostenibles. Casas más ecológicas y eficientes.

El CTE mejorará nuestro entorno urbano y nuestros edificios, fomentando la eficiencia energética y el uso de las energías renovables.

En definitiva el CTE es la respuesta, por un lado, a la creciente demanda de calidad de las viviendas y edificios por parte de los ciudadanos, y, por otro, a la necesidad de estrategias de desarrollo en el ámbito edificatorio de forma que la edificación en España sea cada vez más sostenible.

Además, se crea el Consejo para la Sostenibilidad, Innovación y Calidad de la Edificación (CSICE), un órgano colegiado en el que con la participación de todas la Administraciones Públicas, representantes de los agentes de la edificación y asociaciones representativas de los ciudadanos, va a realizar el seguimiento y evaluación de la aplicación del CTE, así como su actualización periódica conforme a la evolución de la técnica y demanda de la sociedad.

La calidad y la sostenibilidad de la edificación estará más al alcance que nunca: materiales saludables, impacto ambiental bajo y huella ecológica mínima.

Para eliminar las molestias por ruidos generados tanto en el exterior como en el interior de los mismos, según    lo  dispuesto en el documento básico de Protección frente al Ruido, aprobado hoy por el Gobierno mediante Real Decreto.

Este documento, que completa el Código Técnico de la Edificación (CTE), aprobado en marzo de 2006, entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE, momento a partir del cual se abrirá un plazo de doce meses de aplicación voluntaria, durante el que los constructores podrán aplicar la normativa actualmente vigente (Norma Básica de la Edificación NBE CA-88) con el objeto lograr una mejor adaptación. Una vez vencido el plazo, el cumplimiento de las normas de aislamiento será obligatorio.

Estas exigencias, que, según aseguró el Gobierno, ‘tan sólo’ incrementarán los costes de construcción entre un 0,33% y un 0,75%, afectarán a los nuevos edificios destinados a viviendas, uso sanitario, docente, administrativo, sociocultural, etc.

Según indicó la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, en rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, la aplicación de la norma pondrá fin a las molestias que actualmente padecen casi un tercio de los hogares, y que cada año causan patologías como trastornos del sueño o pérdida de atención y rendimiento. Además, añadió, permitirá situar a España ‘entre las naciones más innovadoras del mundo en esta materia’.

Entre las principales novedades que incorpora el Real Decreto se encuentra el incremento de las exigencias de aislamiento, hasta triplicarlas, para equipararlas a las del resto de países comunitarios.

Las exigencias afectarán a todos los elementos constructivos que conforman un recinto (tabiques, forjados, cubiertas y fachadas) y no sólo al elemento de separación entre los recintos, como venía siendo hasta ahora.

Se aumentan los niveles de aislamiento frente al ruido aéreo (música, gritos, voces, etc.) y el ruido de impacto (golpes, taconeos, etc.) exigidos entre recintos, pasando de 45 decibelios en laboratorio a 50 decibelios en comportamiento real.

Se contempla la verificación del cumplimiento de las exigencias de aislamiento mediante parámetros verificables en una medición ‘in situ’, y no según valores de laboratorio, como hasta ahora.

Se regula el eco y las malas condiciones acústicas, cuantificando el tiempo de reverberación en recintos como aulas, comedores, restaurantes y salas de conferencias, y se introducen nuevas reglas constructivas para disminuir el ruido de las instalaciones de fontanería y saneamiento (bajantes, ascensores, etc.) y métodos y prácticas para minimizar la transmisión de ruido y vibraciones provocadas por las instalaciones.

En el capítulo de los materiales, el documento tratará de impulsar nuevas investigaciones para desarrollar diversos y mejores materiales, así como sistemas de aislamiento acústico para proporcionar protección frente al ruido a los ocupantes de los edificios sin deteriorar el ambiente acústico del entorno.

A escasos meses de las elecciones generales que se celebrarán en 2008, el Gobierno da luz verde al último de los documentos incluidos en el CTE, que entró en vigor el 29 de septiembre de 2006 siendo entonces de obligado cumplimiento los documentos básicos correspondientes a Seguridad en caso de Incendio, Seguridad de Utilización y Ahorro de Energía.

Posteriormente, el 29 de marzo se sumaron a la normativa el Documento de Seguridad Estructural, donde se establecen cuestiones relacionadas con las bases de cálculo, la edificación, los cimientos y las estructuras de acero, y el Documento de Salubridad, donde se regulan aspectos como la protección frente a la humedad, la recogida y evacuación de residuos o la calidad del aire interior.

Por otro lado, la nueva normativa contra el ruido permite llevar a cabo la necesaria adaptación a la reglamentación europea (Directiva de Productos de Construcción) y a otras leyes estatales, como la Ley de Ruido, cuyo desarrollo reglamentario también fue aprobado en el Consejo de Ministros.

Las dos Opciones de cálculo del CTE cumplen sus exigencias, pero la Opción General es más eficiente

La Sección de Placa de Yeso Laminado de ATEDY (Asociación Técnica y Empresarial del Yeso) y AFELMA (Asociación de Fabricantes Españoles de Lanas Minerales Aislantes) han desarrollado un panel de ensayos acústicos en obras reales, incluidas las mediciones “in situ”, con elementos constructivos de placas de yeso laminado (PYL) con lanas minerales, aplicando las Opción General y Simplificada que contempla el CTE. Las dos cumplen las exigencias de la norma, pero la Opción General resulta más eficiente.

Los ensayos se han realizado en los divisorios de viviendas de una promoción de Valladolid, con la  colaboración de SACYR-VALLEHERMOSO, eligiéndose para su realización dos recintos protegidos (salón y dormitorio) con fachada al exterior, en las plantas 2ª y 3ª de sendos edificios de viviendas idénticos. Para la comparación se han elegido 2 soluciones de la Opción Simplificada y cinco de la Opción General, previa verificación de su viabilidad mediante la “Herramienta de Cálculo del DB HR”.

Todos los trabajos de montaje se han realizado por personal especializado de la zona  y tanto la supervisión en obra como las mediciones “in situ” han estado a cargo del laboratorio del Centro Tecnológico Acústico del Grupo AUDIOTEC.

Resultados del estudio

En relación al ruido aéreo exigible, lo primero que se observa es que los elementos constructivos correspondientes a la Opción Simplificada presentan valores  provisionales y reales muy superiores a las exigencias del DB HR. Frente a una exigencia de DnTA ≥ 50 dBA, los valores de ensayos reales resultaron estar comprendidos entre 64,5 y 57,3 dBA, superiores incluso a los valores previstos por la “Herramienta de Cálculo DB HR”. Estos resultados suponen un margen de seguridad mínimo del 14% sobre las exigencias de la norma.

También hay margen suficiente, pero más ajustado, con los elementos constructivos correspondientes a la Opción General. En estos casos los valores de los ensayos reales se situaron entre 61,3 y 52,7 dBA, con un margen de seguridad mínimo del 5,4% sobre la norma.

Conclusiones

Tanto la Opción Simplificada como la  Opción General  cumplen el DB HR, aunque es seguro que la  Opción General  es más eficiente, porque exige menos materiales, en consecuencia reduce el coste y el espacio dedicado a los componentes. En tanto, la Opción Simplificada contempla un margen de seguridad más amplio.

Los valores acústicos obtenidos con la Opción General son iguales o mejores  que los preconizados por la “Herramienta de Cálculo del DB HR: protección frente al ruido”, propuesta por el Ministerio de Vivienda.  De hecho, los valores “in situ” mejoran entre un 3% y un 10,9% los valores previstos.

Puede cumplirse perfectamente el DB HR utilizando elementos constructivos habituales en España (PYL y lanas minerales), idénticos a los  utilizados en los países de la UE.